Het Diarra-arrest en de hervorming van het FIFA-transfersysteem
Rechtspraak · 18 juni 2026
Met zijn arrest van 4 oktober 2024 (zaak C-650/22, FIFA tegen BZ) onderzocht het Hof van Justitie van de Europese Unie de verenigbaarheid van verschillende bepalingen van het FIFA-reglement betreffende het statuut en de transfer van spelers (RSTP) met het Unierecht. Op prejudiciële verwijzing van het hof van beroep te Bergen oordeelde het Hof dat sommige van die regels zowel het vrije verkeer van werknemers als de mededinging op ongerechtvaardigde wijze beperkten. De precieze draagwijdte van de antwoorden van het Hof moet worden beoordeeld aan de hand van de volledige tekst van het arrest, onder voorbehoud van een beoordeling per geval.
Het geschil vindt zijn oorsprong in de verbreking door de Franse speler Lassana Diarra van zijn contract met Lokomotiv Moskou. De Kamer voor geschillenbeslechting van de FIFA had hem tot een aanzienlijke vergoeding veroordeeld. De speler voerde aan dat de litigieuze regels hem hadden belet een contract te sluiten met Sporting du Pays de Charleroi, dat zijn aanwerving afhankelijk stelde van de afgifte van het internationale transfercertificaat en van de afwezigheid van hoofdelijke aansprakelijkheid. Die praktische blokkering bracht de Belgische rechter ertoe het Hof te bevragen, volgens de elementen die door de commentatoren van de beslissing worden gerapporteerd.
Het Hof viseerde drie met elkaar verweven mechanismen: de vergoeding die verschuldigd is bij verbreking zonder geldige reden en de berekeningswijze ervan, de hoofdelijke aansprakelijkheid van de nieuwe club voor die vergoeding, en het mechanisme tot blokkering of vertraging van het internationale transfercertificaat. Het wees ook op het vermoeden van aanzetting tot verbreking dat op de aanwervende club rust. Samen genomen waren deze elementen van die aard dat zij de aanwerving van een speler die zijn contract had beëindigd sterk konden ontmoedigen, met aanzienlijke juridische en financiële onzekerheid voor de clubs die hem zouden willen aanwerven.
Op het vlak van het vrije verkeer (artikel 45 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie) oordeelde het Hof dat deze regels een belemmering vormden die de toegang van spelers tot de arbeidsmarkt in andere lidstaten kon aantasten. Op het vlak van de mededinging (artikel 101 van hetzelfde verdrag) was het van oordeel dat zij tot doel of tot gevolg konden hebben de mededinging tussen clubs te beperken. Het staat aan de bevoegde instanties om in voorkomend geval de mogelijke rechtvaardigingen en de evenredigheid ervan te beoordelen, waarbij die beoordeling een concreet onderzoek vergt.
Na het arrest nam de FIFA eerst voorlopige maatregelen die de toepassing van artikel 17 van het RSTP omkaderden. Vervolgens ging zij een dialoog aan met de belanghebbenden van het voetbal, waaronder de spelersvakbonden en de verenigingen van clubs en competities. Volgens de door de gespecialiseerde pers overgenomen mededelingen werd een herzien reglement goedgekeurd op 10 juni 2026, met een aangekondigde inwerkingtreding op 1 januari 2027. De definitieve inhoud van die tekst en van het herwerkte artikel 17 moet worden geverifieerd aan de hand van de officiële publicaties van de FIFA.
Het Belgische luik van de zaak verdient bijzondere aandacht. De prejudiciële verwijzing gaat uit van het hof van beroep te Bergen, de Koninklijke Belgische Voetbalbond (KBVB/URBSFA) behoort tot de partijen, en Sporting du Pays de Charleroi is de club waarvan de aanwerving was overwogen. Het arrest bevestigt aldus de Belgische verankering van een geschil met Europese draagwijdte en herinnert aan de rol van de nationale rechtscolleges bij de toetsing van de conformiteit van private sportreglementeringen aan het Unierecht.
Voor clubs, spelers en hun raadslieden nodigt het arrest uit tot een herbeoordeling van de redactie van bedingen inzake duur, verbreking en vergoedingen, alsook van het beheer van internationale transfers. Voorzichtigheid blijft geboden: de precieze draagwijdte van de hervormde regels, hun samenspel met het nationale recht en de eventueel toelaatbare rechtvaardigingen zullen per geval moeten worden beoordeeld, in het licht van de definitieve tekst van het nieuwe reglement en de concrete toepassing ervan door de sportinstanties en de rechtscolleges.