CSRD en het Omnibus I-pakket: de duurzaamheidsrapportering heroriënteerd
Publicatie · 21 oktober 2026
Richtlijn (EU) 2022/2464 van 14 december 2022 (de « CSRD »), bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie op 16 december 2022, heeft de verplichtingen tot bekendmaking van duurzaamheidsinformatie uitgebreid en versterkt, ter vervanging van het stelsel van de richtlijn betreffende de bekendmaking van niet-financiële informatie. De invoering ervan verliep gefaseerd in verschillende golven naargelang de omvang en de aard van de ondernemingen. Vanaf 2025 heeft de Europese Commissie evenwel een belangrijke vereenvoudigingsbeweging op gang gebracht, geconcretiseerd door het « Omnibus I »-pakket, voorgesteld op 26 februari 2025. Dit proces heeft geleid tot een substantiële herziening van de regeling. De hiernavolgende ontwikkelingen zijn bijgewerkt tot 21 oktober 2026; aangezien het om een evoluerende materie gaat, moet de exacte stand van het toepasselijke recht geval per geval worden bevestigd.
Het eerste onderdeel van het pakket, het zogenaamde « stop-the-clock », werd snel aangenomen: richtlijn (EU) 2025/794 van 14 april 2025, bekendgemaakt in het Publicatieblad op 16 april 2025, heeft bepaalde termijnen uitgesteld om te voorkomen dat ondernemingen zouden worden onderworpen aan verplichtingen die nog zouden worden gewijzigd. Concreet werden de rapporteringsverplichtingen van de tweede golf (grote ondernemingen die nog niet onderworpen zijn) en van de derde golf (beursgenoteerde kmo's) met twee jaar uitgesteld. De eerste golf, bestaande uit ondernemingen die reeds aan de vroegere regeling onderworpen waren, viel niet onder dit uitstel. Dit temporiseringsmechanisme beoogde de overgang veilig te stellen in afwachting van de definitieve aanneming van de inhoudelijke maatregelen.
Het tweede, inhoudelijke onderdeel heeft een langer wetgevingsparcours gevolgd. Volgens de beschikbare informatie werd de inhoudelijke vereenvoudigingsrichtlijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie op 26 februari 2026 (richtlijn (EU) 2026/470). Zij heroriënteert het toepassingsgebied van de CSRD en wijzigt, in dezelfde beweging, andere met duurzaamheid verband houdende instrumenten. De nummering en de datum van bekendmaking, alsook de precieze datum van inwerkingtreding, moeten rechtstreeks op EUR-Lex worden geverifieerd, aangezien de materie tijdens de procedure snelle ontwikkelingen heeft gekend. Ondernemingen dienen zich ervan te vergewissen dat zij werken met de meest recente geconsolideerde versie van de Europese teksten en van de uitvoeringsmaatregelen ervan.
Het belangrijkste praktische gevolg betreft de verhoging van de onderwerpingsdrempels. De regeling heroriënteert de CSRD in beginsel op ondernemingen met meer dan 1 000 werknemers en met een netto-omzet van meer dan 450 miljoen euro, waardoor een aanzienlijk deel van de aanvankelijk geviseerde ondernemingen buiten het toepassingsgebied valt. Specifieke regels omkaderen de situatie van groepen uit derde landen met significante activiteiten in de Unie. Deze verhoging wijzigt de perimeter van de ondernemingen die een duurzaamheidsverslag moeten publiceren aanzienlijk. De kwalificatie van een bepaalde onderneming in het licht van de nieuwe drempels, alsook het boekjaar vanaf hetwelk de verplichtingen van toepassing zijn, moeten geval per geval worden beoordeeld, rekening houdend met de nationale omzettingsmaatregelen.
België had de CSRD omgezet bij de wet van 2 december 2024 betreffende de bekendmaking van duurzaamheidsinformatie en de assurance van die informatie. De exacte datum van bekendmaking in het Belgisch Staatsblad en de precieze referenties moeten op de officiële bronnen worden bevestigd. De omzetting van het « stop-the-clock »-onderdeel werd vervolgens eind 2025 in Belgisch recht doorgevoerd, waarbij de bij de wet van 2 december 2024 vastgestelde termijnen werden gewijzigd. De aanpassingen die nodig zijn door de in 2026 bekendgemaakte inhoudelijke richtlijn vergen, op de datum van deze nota, nog aandachtige opvolging: de stand van de Belgische omzetting moet vóór elke beslissing worden bevestigd, aangezien de teksten nog kunnen evolueren.
Ook in heroriënteerde vorm behoudt de CSRD een indirect effect op kmo's die deel uitmaken van de waardeketen van grote onderworpen ondernemingen, die van hun leveranciers en onderaannemers duurzaamheidsinformatie vragen. Om dit effect te omkaderen, werd in een beschermingsmechanisme voor de waardeketen voorzien: een onderworpen onderneming kan van een kleinere onderneming in beginsel geen informatie eisen die verder gaat dan die welke wordt gedekt door de vrijwillige norm voor kmo's (de « VSME »), ontwikkeld door EFRAG. Het statuut en de precieze draagwijdte van deze norm en van de uitvoeringsmaatregelen ervan moeten worden geverifieerd, aangezien het overeenkomstige regelgevende kader op de datum van deze nota nog in afwerking is.
Samengevat vermindert de vereenvoudigingsbeweging het aantal rechtstreeks onderworpen ondernemingen en versoepelt zij de kalender, zonder de doelstellingen van transparantie inzake duurzaamheid af te schaffen. Ondernemingen die buiten het verplichte toepassingsgebied vallen, kunnen niettemin onrechtstreeks betrokken blijven, via hun handelspartners of hun geldschieters, en sommige zouden ervoor kunnen kiezen op vrijwillige basis te publiceren. Gelet op het evoluerende karakter van de materie moeten de vermelde data, nummers en drempels vóór elke beslissing op EUR-Lex en op de officiële Belgische bronnen worden geverifieerd. Deze nota, strikt informatief en bijgewerkt tot 21 oktober 2026, vormt geen gepersonaliseerd juridisch advies en zal moeten worden geactualiseerd naarmate de omzettings- en uitvoeringsmaatregelen worden bekendgemaakt.