Het FIFA-reglement voor voetbalmakelaars: wat verandert er voor spelers en makelaars
Publicatie · 23 juli 2026
Sinds de inwerkingtreding van de FIFA Football Agent Regulations (FFAR) is de uitoefening van het makelaarsberoep ingrijpend hertekend. De tekst legt onder meer een verplichte FIFA-licentie op, een bekwaamheidsexamen, de verplichting om een schriftelijke vertegenwoordigingsovereenkomst te sluiten die aan minimale inhoudelijke vereisten voldoet, en een strenger kader voor meervoudige vertegenwoordiging. Deze verplichtingen gelden voor makelaars die optreden bij transacties met spelers, trainers, clubs of lidbonden.
Een van de meest besproken onderdelen van het FFAR betreft het plafonneren van de vergoeding van makelaars, uitgedrukt in percentages naargelang de aard van de transactie en de hoedanigheid van de vertegenwoordigde cliënt. Dit mechanisme, gekoppeld aan de zogenaamde 'client pays'-regel, moest verduidelijken wie de vergoeding van de makelaar moet dragen en in welke mate. Dit onderdeel van het reglement heeft echter sinds de invoering het voorwerp uitgemaakt van intensieve gerechtelijke betwisting.
Verschillende nationale rechtbanken, in het bijzonder in Duitsland, werden gevat door makelaars en hun beroepsverenigingen die een onverenigbaarheid met het mededingingsrecht en de contractvrijheid inriepen. Een voorlopige maatregel heeft FIFA ertoe gebracht de toepassing van bepaalde FFAR-bepalingen op te schorten, waaronder het vergoedingsplafond en sommige regels over de betaling van de dienst, in afwachting van een definitieve beslissing. Het vergoedingsplafond kan dan ook op dit ogenblik niet worden voorgesteld als uniform toepasselijk of definitief afdwingbaar, aangezien de draagwijdte ervan verschilt naargelang de jurisdictie en de stand van de lopende procedures.
De geschillen moeten chronologisch worden gelezen. In zaak C-209/23, FT en RRC Sports, onderzoekt het arrest van het Hof van Justitie van 16 juli 2026 de verenigbaarheid van de FIFA-regels met het Unierecht. De nationale rechter moet nog steeds hun rechtvaardiging en evenredigheid toetsen. Het arrest betekent dus niet dat iedere geschorste bepaling overal automatisch opnieuw geldt. Voor ondertekening moeten de nog geldende nationale maatregelen en de recentste FIFA-mededelingen worden gecontroleerd.
Meervoudige vertegenwoordiging vereist een overzicht van de belangen. Het FFAR onderscheidt de speler, de aanwervende club en de vertrekkende club. Het voorziet in een beperkte gezamenlijke vertegenwoordiging van speler en aanwervende club, mits uitdrukkelijke schriftelijke toestemming, en verbiedt andere combinaties. De effectieve toepassing moet evenwel worden getoetst aan rechterlijke beslissingen en schorsingen. In België moeten ook het nationale KBVB-reglement en de regionale regels voor arbeidsbemiddeling worden onderzocht: een FIFA-licentie is niet hetzelfde als een lokale toelating.
Voor spelers en clubs ligt de praktische uitdaging in de opstelling van de vertegenwoordigingsovereenkomsten. Het FFAR legt verplichte vermeldingen op, waaronder de duur, het voorwerp van de opdracht, de wijze van vergoeding en de ontbindingsvoorwaarden. Een nalatige redactie van deze clausules kan de geldigheid van de overeenkomst verzwakken en de partijen blootstellen aan latere betwistingen voor de bevoegde tucht- of arbitrage-instanties.
Het FIFA Clearing House is een afzonderlijk systeem voor opleidingsbeloningen onder het RSTP, geen algemene betalingsroute voor makelaarscommissies. Wanneer een transfer beide onderwerpen raakt, moeten vertegenwoordigingsovereenkomsten, opleidingsdocumenten en complianceverplichtingen afzonderlijk worden onderzocht en daarna gecoördineerd. Zo wordt een commissie niet aan het verkeerde stelsel gekoppeld en wordt geen betaling verwacht die buiten dit circuit valt.
Het toepasselijke kader voor voetbalmakelaars bevindt zich kortom nog in volle ontwikkeling. Beoefenaars van sportrecht moeten rekening houden met een reglement waarvan sommige pijlers juridisch bevestigd zijn en andere geschorst of betwist, wat een geval-per-gevalanalyse vereist vooraleer een vertegenwoordigingsovereenkomst te onderhandelen of te sluiten.